公约的核心目标是由各国政府共同制定国家级ღღღ、次区域级和区域级行动方案ღღღ，并与捐助方ღღღ、地方社区和非政府组织合作ღღღ，以对抗应对荒漠化的挑战ღღღ。

　　《联合国防治荒漠化公约》是联合国环境与发展大会框架下的三大环境公约之一ღღღ。履约资金匮乏ღღღ、资金运作机制不畅ღღღ，一直是困扰《公约》发展的难题ღღღ。

　　2005年5月2日至11日ღღღ，《公约》履约审查委员会第三次会议在德国波恩举行ღღღ，审查了非洲国家的履约情况ღღღ。

　　2005年10月17日至28日ღღღ，《公约》第七次缔约方大会（COP7）在肯尼亚首都内罗毕召开ღღღ。期间还召开了高级别会议ღღღ、履约审查委员会第四次会议ღღღ、科技委员会第七次会议和议员圆桌会议ღღღ。由国家林业局副局长李育才任团长ღღღ，外交部ღღღ、国家林业局ღღღ、国家环保总局组成的中国代表团出席了会议ღღღ。

　　《联合国防治荒漠化公约》(以下简称公约)是1992年里约环发大会《21世纪议程》框架下的三大重要国际环境公约之一ღღღ。该公约于1994年6月17日在法国巴黎外交大会通过ღღღ，并于1996年 12月26日生效ღღღ。

　　在发生严重干旱和/或荒漠化的国家ღღღ，尤其是在非洲ღღღ，防治荒漠化ღღღ，缓解干旱影响ღღღ，以期协助受影响的国家和地区实现可持续发展ღღღ。

　　执行秘书迪亚罗(H．E．Hailia ArbaDiallo)ღღღ，原布基纳法索外长ღღღ，曾任联合国开发计划署官员ღღღ、驻华大使ღღღ、布驻联合国代表团团长ღღღ，1992年里约大会后负责荒漠化公约过渡秘书处ღღღ。

　　(3)履约审查委员会ღღღ：2001年公约第五次缔约方大会决定设立ღღღ，负责审查ღღღ、督促缔约国履行公约ღღღ。

　　(4)公约常设秘书处ღღღ，作为缔约方大会的执行机构ღღღ，负责安排会议ღღღ、准备会议文件ღღღ、协调公约内外机构的关系ღღღ。

　　从1997年至2001年ღღღ，每年举行一届公约缔约方大会ღღღ。从2002年以后ღღღ，每两年举行一届缔约方大会ღღღ。公约履约审查委员会每年举行一届会议ღღღ。

　　本次会议的主要议题包括ღღღ；审议履约审查委员会第一次会议(CRICl)的报告和科技委员会的建议ღღღ；审议2004—2005两年期预算ღღღ；讨论“可持续发展世界首脑会议”与公约有关的成果等ღღღ。

　　由国家林业局副局长祝列克任团长的中国代表团出席了本次会议ღღღ。祝列克团长在高级别会议上介绍了中国在防治荒漠化方面采取的措施和取得的成就ღღღ，并表示将进一步加强国际合作ღღღ。中国肯定履约审查委员会的工作ღღღ，敦促发达国家真诚履行其义务ღღღ；并要求协调好公约现有资金机制——“全球机制”和全球环境基金的工作ღღღ。在预算问题上ღღღ，中国主张缔约方会议尽快就经费等问题做出决定ღღღ，以加强区域协调办事处 (RCU)的作用ღღღ。中国支持采取有效措施落实“可持续发展世界首脑会议”与公约有关的成果ღღღ。

　　中国于1994年10月14日签署该公约ღღღ，并于1997年2月18日交存批准书ღღღ。公约于 1997年5月9日对中国生效ღღღ。

　　(a)“荒漠化”是指包括气候变异和人类活动在内的种种因素造成的干旱ღღღ、半干旱和亚湿润干旱地区的土地退化ღღღ；

　　(b)“防治荒漠化”包括干旱ღღღ、半干旱和亚湿润干旱地区为可持续发展而进行的土地综合开发的部分活动ღღღ，目的是ღღღ：

　　(c)“干旱”是指降水量大大低于正常记录水平时发生的自然现象ღღღ，引起严重水文失衡凯发k8国际官网ღღღ，对土地资源生产系统造成有害影响ღღღ；

　　(d)“缓解干旱影响”是指与预测干旱有关并旨在防治荒漠化方面减轻社会和自然系统易受干旱影响的活动ღღღ；

　　(e)“土地”是指具有陆地生物生产力的系统ღღღ，由土壤ღღღ、植被ღღღ、其他生物区系和在该系统中发挥作用的生态及水文过程组成ღღღ；

　　(f)“土地退化”是指由于使用土地或由于一种营力或数种营力结合致使干旱ღღღ、半干旱和亚湿润干旱地区雨浇地ღღღ、水浇地或草原ღღღ、牧场ღღღ、森林和林地的生物或经济生产力和复杂性下降或丧失ღღღ，其中包括ღღღ：

　　（g）“干旱ღღღ、半干旱和亚湿润干旱地区”是指年降水量与潜在蒸发散之比在0．05至0.65之间的地区ღღღ，但不包括极区和副极区ღღღ；

　　(j)“区域经济一体化组织”是指由一个区域主权国家构成的组织ღღღ，它对本《公约》所涉事项拥有管辖权并按其内部程序被正式授权签署ღღღ、批准ღღღ、接受凯发k8国际官网ღღღ、核准或加入本《公约》ღღღ；

　　l. 本《公约》的目标是在发生严重干旱和/或荒漠化的国家ღღღ，特别是非洲防治荒漠化和缓解干旱影响ღღღ，为此要在所有各级采取有效措施ღღღ，辅之以在符合《21世纪议程》的综合办法框架内建立的国际合作和伙伴关系安排ღღღ，以期协助受影响地区实现可持续发展ღღღ。

　　2. 实现这项目标将包括一项长期的综合战略ღღღ，同时在受影响地区重点提高土地生产力电玩网ღღღ，恢复ღღღ、保护并以可持续的方式管理土地和水资源ღღღ，从而改善特别是社区一级的生活条件ღღღ。

　　(a)缔约方应当确保群众和地方社区参与关于防治荒漠化和/或缓解干旱影响的方案的设计和实施决策ღღღ，并在较高各级为便利国家和地方两级采取行动创造一种扶持环境ღღღ；

　　(b)缔约方应当本着国际团结和伙伴关系的精神ღღღ，改善分区域ღღღ、区域以及国际的合作和协调ღღღ，并更好地将资金ღღღ、人力ღღღ、组织和技术资源集中用于需要的地方ღღღ；

　　(c)缔约方应当本着伙伴关系的精神在政府所有各级ღღღ、社区ღღღ、非政府组织和土地所有者之间发展合作ღღღ，更好地认识受影响地区土地资源和稀缺的水资源的性质和价值ღღღ，并争取以可持续的方式利用这些资源ღღღ；及

　　1．缔约方应通过现有的或预期的双边和多边安排ღღღ，或酌情以两者相结合的方式ღღღ，单独或共同履行本《公约》规定的义务ღღღ，同时强调需要在所有各级协调努力ღღღ，制订连贯一致的长期战略ღღღ。

　　(b)在有关的国际和区域机构内适当注意受影响发展中国家缔约方在国际贸易ღღღ、市场安排和债务方面的情况ღღღ，为促进可持续发展创立扶持性国际经济环境ღღღ；

　　(h)促进利用现有双边和多边资金机制和安排ღღღ，为受影响发展中国家缔约方防治荒漠化和缓解干旱影响筹集和输送实质性资金资源ღღღ。

　　(d)在防治荒漠化和缓解干旱影响的工作中ღღღ，在非政府组织的支持下ღღღ，提高当地群众尤其是妇女和青年的认识ღღღ，并为他们的参与提供便利ღღღ；以及

　　(e)于适当时加强相关的现有法律ღღღ，如若没有这种法律ღღღ，则颁布新的法律ღღღ，和制定长期政策和行动方案ღღღ，以提供一种扶持性环境ღღღ。

　　(a)在同意的基础上单独或共同地积极支持受影响发展中国家缔约方ღღღ、特别是非洲国家缔约方ღღღ、以及最不发达国家为防治荒漠化和缓解干旱影响所作的努力ღღღ；

　　(b)提供实质性资金资源和其他形式的支助ღღღ，以援助受影响发展中国家缔约方ღღღ、特别是非洲国家缔约方有效地制订和执行防治荒漠化和缓解干旱影响的长期计划和战略ღღღ；

　　鉴于非洲区域存在的特殊情况ღღღ，缔约方在履行本《公约》时ღღღ，应优先考虑受影响非洲国家缔约方ღღღ，同时也不忽视其他区域受影响发展中国家缔约方ღღღ。

　　1．缔约方应鼓励协调遵照本《公约》开展的活动ღღღ，如果它们是其他有关国际协定的缔约方ღღღ，则亦应协调遵照其他有关国际协定ღღღ，特别是《联合国气候变化框架公约》和《生物多样性公约》开展的活动ღღღ，以便争取按每一协定开展的活动都能产生最大成效凯发k8国际官网ღღღ，同时避免工作重复ღღღ。缔约方应鼓励执行联合方案ღღღ，特别是在研究ღღღ、培训凯发k8国际官网ღღღ、系统观察和信息收集与交流领域ღღღ，争取使这些活动有助于实现有关协定的目标ღღღ。

　　2．本《公约》的规定不应影响任何缔约方在本《公约》对它生效前参加的双边ღღღ、区域或国际协定对它产生的权利和义务ღღღ。

　　1．为履行第5条规定的义务ღღღ，受影响发展中国家缔约方和在区域执行附件框架内ღღღ，或以书面通知常设秘书处打算制定国家行动方案的任何其他受影响国家缔约方应尽可能利用现有的ღღღ、相关的ღღღ、成功的计划和方案ღღღ，并在其基础上ღღღ，酌情制订ღღღ、公布和实施国家行动方案ღღღ，并制订ღღღ、公布和实施分区域和区域行动方案ღღღ，将它们作为防治荒漠化ღღღ、缓解干旱影响战略的中心内容ღღღ。这些方案应借鉴实地行动经验教训和研究成果在不问断的参与中加以更新ღღღ。国家行动方案的制订应与制订国家可持续发展政策的其他努力密切配合电玩网ღღღ。

　　2．发达国家缔约方在按照第6条提供不同形式的援助时ღღღ，应在同意的基础上直接或通过有关多边组织或两者优先支持受影响发展中国家缔约方特别是非洲国家缔约方ღღღ、分区域或区域行动方案ღღღ。

　　3．缔约方应鼓励联合国系统的各机构ღღღ、基金和方案以及有能力参与合作的其他有关政府间组织ღღღ、学术机构ღღღ、科学界和非政府组织根据其职权范围和能力ღღღ，支持行动方案的拟订ღღღ、实施及其后续工作ღღღ。

　　1．国家行动方案的目的是查明造成荒漠化的因素ღღღ，并提出防治荒漠化ღღღ、缓解干旱影响所必需的实际措施ღღღ。

　　2．国家行动方案应当明确指出政府ღღღ、地方社区和土地使用者各自的作用ღღღ，同时确定可得到的和需要的资源ღღღ。国家行动方案除其他外应ღღღ：

　　(b)允许根据情况变化作出修改ღღღ，并应在地方一级具有足够的灵活性ღღღ，以适应不同的社会经济ღღღ、生物及自然地理条件ღღღ；

　　(e)促进政策和加强机构框架ღღღ，本着伙伴精神在捐助界ღღღ、各级政府ღღღ、当地群众和社区团体之间发展合作和协调ღღღ，同时方便当地群众取得适当的信息和技术ღღღ；

　　(f)设法在地方ღღღ、国家和区域各级让非政府组织和当地男女群众ღღღ，特别是资源的使用者ღღღ，包括农民和牧民及他们的代表组织ღღღ，有效参与国家行动方案的政策规划ღღღ、决策ღღღ、实施和审查ღღღ；以及

　　(a)酌情建立和/或加强早期预警系统ღღღ，包括地方和国家设施及分区域和区域两级的联合系统ღღღ，以及援助环境导致的流离失所者的机制ღღღ；

　　(b)加强考虑到季节和年度气候预测的防旱抗旱工作ღღღ，包括地方ღღღ、国家ღღღ、分区域和区域各级的干旱应急计划ღღღ；

　　4．考虑到各个受影响国家缔约方有其具体的情况和要求ღღღ，国家行动方案ღღღ，除其他外ღღღ，酌情包括下列某些或所有涉及在受影响地区防治荒漠化和缓解干旱影响ღღღ、涉及其人口的优先领域措施ღღღ：提倡另谋生计并改善国家经济环境ღღღ，以争取加强消灭贫困方案ღღღ，加强粮食保障ღღღ；人口动态ღღღ；以可持续方式管理自然资源ღღღ；实行可持续的农业方式ღღღ；开发和高效率地使用各种能源ღღღ；体制和法律框架ღღღ；加强评估和系统观察能力包括水文和气象服务以及能力建设ღღღ、教育和公众意识ღღღ。

　　受影响国家缔约方应按照有关的区域执行附件酌情进行协商和合作ღღღ，拟订分区域和/或区域行动方案ღღღ，以协调ღღღ、补充和提高国家方案的效率ღღღ。第10条的规定经修改后应适用于分区域和区域方案ღღღ。这种合作可包括关于对跨边界自然资源实行可持续管理ღღღ、开展科学技术合作和加强有关机构的议定联合方案ღღღ。

　　受影响国家缔约方应协同其他缔约方和国际社会合力确保促进一个有利于实施《公约》的扶持性国际环境ღღღ。这种合作也应包括技术转让ღღღ、科学研究和发展ღღღ、信息收集和传播以及资金资源等领域ღღღ。

　　(b)制订和利用能在地方一级更好地提供支持的合作机制ღღღ，包括通过非政府组织的行动ღღღ，以便促进有关成功试点方案活动的推广ღღღ；

　　(c)按照为地方社区一级参与行动提出的试验性可推广的办法ღღღ，提高项目设计ღღღ、供资和实施的灵活性ღღღ；以及

　　2．在向受影响发展中国家缔约方提供这种支持时ღღღ，应优先重视非洲国家缔约方和最不发达国家缔约方ღღღ。

　　2．缔约方应制订运作机制特别是在国家一级和实地方面ღღღ，确保在发达国家缔约方ღღღ、发展中国家缔约方ღღღ、有关政府间组织和非政府组织之间尽可能全面协调ღღღ，以避免重复ღღღ，协调各种干预和做法ღღღ，并最大限度地发挥援助的作用ღღღ。在受影响发展中国家缔约方ღღღ，要优先开展有关国际合作的协调活动ღღღ，争取最有效利用资源ღღღ，确保援助切合具体情况并促进实施本《公约》规定的国家行动方案和优先事项ღღღ。

　　列入行动方案的要点应有所选择ღღღ，应适合受影响国家缔约方或区域的社会经济ღღღ、地理和气候特点及其发展水平ღღღ。各区域执行附件规定各具体分区域和区域拟订行动方案的准则及其确切重点和内容ღღღ。

　　缔约方同意根据各自能力综合和协调有关长ღღღ、短期数据及信息的收集ღღღ、分析和交流工作ღღღ，确保有系统地观察受影响地区土地退化情况ღღღ，更好地了解和评价干旱和荒漠化的过程和影响ღღღ。除其他外ღღღ，这将可以用适合所有各级用户ღღღ，包括尤其是以当地群众能够实际应用的形式ღღღ，对不利的气候变异时期提供早期预警和先期规划ღღღ。为此ღღღ，它们应酌情ღღღ：

　　(a)促进和加强全球机构和设施网络ღღღ，在所有各级进行信息收集ღღღ、分析ღღღ、交流以及系统观察ღღღ，这种网络除了其他外应ღღღ：

　　(b)确保信息收集ღღღ、分析和交流能满足地方社区和决策者的需要ღღღ，以便能解决具体问题ღღღ，这些活动应吸收地方社区参与ღღღ；

　　(c)支持和进一步制订旨在界定ღღღ、进行ღღღ、评价和资助数据和信息的收集ღღღ、分析和交流的双边和多边方案和项目ღღღ，除其他外ღღღ，包括汇编若干套自然ღღღ、生物ღღღ、社会和经济综合指标ღღღ；

　　(d)充分利用有关政府间和非政府组织的专门知识ღღღ，尤其要在不同区域的特定群体间传播有关信息和经验ღღღ；

　　(g)在符合各自国家立法和/或政策的前提下就当地和传统知识交流信息ღღღ，确保充分保护这种知识ღღღ，并且平等地以相互议定的条件向有关当地群众适当回报由此产生的利益ღღღ。

　　1．缔约方承诺根据自己的能力通过适当的国家ღღღ、分区域ღღღ、区域和国际机构促进防治荒漠化和缓解干旱影响领域内的技术和科学合作ღღღ。为此ღღღ，它们应支持研究活动ღღღ，这些研究活动ღღღ：

　　(a)有助于增进对导致荒漠化和干旱的过程的认识ღღღ，增进对自然及人为因素的影响及其区别的认识ღღღ，以期防治荒漠化和缓解干旱影响ღღღ，提高生产力ღღღ，可持续地使用和管理资源ღღღ；

　　(b)与明确的目标共鸣ღღღ、针对当地群众的具体需要ღღღ，据以查明和实施能改善受影响地区人民生活水平的办法ღღღ；

　　(c)保护ღღღ、综合ღღღ、增进和验证传统的和当地的知识ღღღ、诀窍和做法ღღღ，在符合各自国家立法和/或政策的前提下确保拥有这种知识的人能以平等ღღღ、相互商定的条件从这些知识的商业利用或从这些知识所带来的技术发展直接获益ღღღ；

　　(d)在受影响发展中国家缔约方特别是非洲国家缔约方发展和加强国家ღღღ、分区域和区域研究能力ღღღ，包括当地技能的开发ღღღ，尤其是在研究基础薄弱的国家加强适当的能力ღღღ，特别重视多学科和参与式社会经济研究ღღღ；

　　(f)促进开展国家ღღღ、分区域ღღღ、区域和国际研究组织在公营和私营部门的联合研究方案ღღღ，以便通过当地群众和社区的有效参与为可持续的发展开发更优良的ღღღ、不昂贵的和易于获得的技术ღღღ；并

　　2．行动方案中应列出反映不同地方条件的特定区域和分区域研究优先次序ღღღ。缔约方会议应根据科学技术委员会的建议ღღღ，定期审查研究优先次序ღღღ。

　　1．缔约方承诺相互商定并依照各自的国家立法和/或政策促进电玩网ღღღ、资助和/或便利资助ღღღ、转让ღღღ、获取ღღღ、改造和开发有关防治荒漠化和/或缓解干旱影响的无害环境ღღღ、经济上可行ღღღ、社会上可以接受的技术ღღღ，以此为受影响地区实现可持续发展作出贡献ღღღ。这类合作应酌情以双边或多边方式开展ღღღ，充分利用政府间组织和非政府组织的专门知识ღღღ。缔约方尤应ღღღ：

　　(a)充分利用有关的现有国家ღღღ、分区域ღღღ、区域和国际信息系统和交流中心ღღღ，传播与下列各项有关的信息ღღღ：可获得的技术ღღღ、其来源ღღღ、其环境风险ღღღ，以及获得这些技术的大致条件ღღღ；

　　(b)便利特别是受影响发展中国家缔约方以有利条件ღღღ，包括相互议定的减让和优惠条件在顾及需保护知识产权的前提下获取最宜实际用来解决当地群众特殊需要的技术ღღღ，要特别注意这类技术的社会ღღღ、文化ღღღ、经济和环境影响ღღღ；

　　(d)尤其要把与受影响发展中国家缔约方开展的技术合作推广到促进另谋生计部门ღღღ，相关情况下包括合资经营ღღღ；以及

　　(e)采取措施ღღღ，创造有利于发展ღღღ、转让ღღღ、获取ღღღ、改造适用技术ღღღ、知识ღღღ、诀窍和做法的国内市场条件ღღღ，提出财政鼓励或其他鼓励办法ღღღ，包括确保充分和有效保护知识产权的措施ღღღ。

　　2．缔约方应根据各自能力并在符合各自国家立法和/或政策的前提下保护ღღღ、促进和利用特别是有关的传统和当地技术ღღღ、知识ღღღ、诀窍和做法ღღღ，为此电玩网ღღღ，缔约方承诺ღღღ：

　　(a)请当地群众参加将这种技术ღღღ、知识ღღღ、诀窍和做法及其潜在用途登记造册ღღღ，并酌情与有关政府间组织和非政府组织合作传播这方面的信息ღღღ；

　　(b)确保这种技术ღღღ、知识ღღღ、诀窍和做法受到充分保护ღღღ，并确保当地群众能平等地和以相互商定的条件从这些知识或源自这些知识的任何技术发展的任何商业利用中直接获得利益ღღღ；

　　1．缔约方确认ღღღ，能力建设――即所谓机构建设ღღღ、培训和有关本地和本国能力的发展――对防治荒漠化和缓解干旱影响各种努力具有重要意义ღღღ。缔约方应酌情以下列方式促进能力的建设ღღღ：

　　(a)鼓励所有各级的ღღღ、尤其是地方一级的当地人民电玩网ღღღ、特别是妇女和青年的充分参与ღღღ，与非政府组织和地方组织合作ღღღ；

　　(c)建立和/或加强支助和推广服务ღღღ，更有效地传播有关工艺方法和技术ღღღ，培训实地工作人员和农村组织成员ღღღ，采取群众参与的方法ღღღ，以保护和可持续地使用自然资源ღღღ；

　　(f)提供适当的培训和技术ღღღ，利用替代能源ღღღ，尤其是可再生能源ღღღ，以期特别是减少燃料方面对木柴的依赖ღღღ；

　　(g)相互协议进行合作ღღღ，加强受影响发展中国家缔约方按照第16条在收集ღღღ、分析和交流信息领域制订和实施方案的能力ღღღ；

　　(i)培训决策者ღღღ、管理人员和负责收集和分析数据的人员ღღღ，以便传播和使用干旱状况早期预警信息和粮食生产ღღღ；

　　(j)提高现有国家机构和法律框架的运作效能ღღღ，必要时建立新的机构和框架ღღღ，同时加强战略规划和管理ღღღ；以及

　　2．受影响发展中国家缔约方应酌情在其他缔约方和胜任的政府间和非政府组织的合作下ღღღ，从跨学科的角度审查地方和国家现有的能力和设施ღღღ，以及予以加强的可能性ღღღ。

　　3．缔约方应彼此并与胜任的政府间组织以及非政府组织开展合作ღღღ，在受影响缔约方和适当时在未受影响国家缔约方推行和支持公众意识和教育方案ღღღ，促进对荒漠化和干旱的原因和影响以及实现本《公约》目标的重要性的认识ღღღ。为此ღღღ，它们应ღღღ：

　　(d)制订和交流教育和公众意识材料ღღღ，这类材料在可能的情况下应用当地语文编制ღღღ，互派和调派专家训练受影响发展中国家缔约方的人员ღღღ，使他们能够推行有关的教育和宣传方案ღღღ，充分利用胜任的国际机构备有的有关教育材料ღღღ；

　　(e)评价受影响地区的教育需要ღღღ，制订适当的学校课程ღღღ，必要时ღღღ，扩大教育和成人识字方案ღღღ，并在查明ღღღ、保护以及可持续使用和管理受影响地区资源方面ღღღ，为所有人特别是女童和妇女创造更多的机会ღღღ；并

　　(f)制订跨学科参与式方案ღღღ，把对荒漠化和干旱的意识纳入教育系统ღღღ，并使之融入非正式教育方案ღღღ、成人教育方案ღღღ、远距离和实用教育方案ღღღ。

　　4．缔约方会议应为防治荒漠化和缓解干旱影响设立和/或加强区域教育和培训中心网络ღღღ。这些网络应由为此目的设立或指定的机构加以协调ღღღ，负责培训科学ღღღ、技术和管理人员ღღღ，同时应酌情加强受影响国家缔约方负责教育和培训的机构ღღღ，以协调各项方案并组织经验交流ღღღ。这些网络应与有关政府间和非政府组织密切合作ღღღ，以避免工作重复ღღღ。

　　1．鉴于为实现《公约》目标筹资至为重要ღღღ，缔约方应视其能力尽力确保防治荒漠化和缓解干旱影响的方案得到充分的资金资源ღღღ。

　　2．在这方面ღღღ，发达国家缔约方ღღღ，在不忽视其他区域的受影响发展中国家缔约方的前提下ღღღ，根据第7条规定对非洲给予优先ღღღ，同时承诺ღღღ：

　　(b)促进筹集充分ღღღ、及时和可预测的资金资源ღღღ，其中包括根据《建立全球环境融资文件》的有关规定ღღღ，为与全球环境融资的四个中心领域有关的涉及荒漠化的那些活动的议定增加费用ღღღ，从全球环境融资中筹集新的和额外的资金ღღღ；

　　(d)与受影响发展中国家缔约方合作ღღღ，寻求筹集和输送资源的新办法和鼓励措施ღღღ，包括各种基金ღღღ，非政府组织和其他私营部门实体的资金ღღღ，特别是债务交换和其他创新办法ღღღ，通过减少特别是非洲受影响发展中国家缔约方的外债负担来增加融资ღღღ。

　　4．缔约方在筹集资金资源时应充分利用ღღღ，并继续在质量方面改善所有本国ღღღ、双边和多边资金来源和机制ღღღ，利用财团ღღღ、联合方案和并行筹资ღღღ，并应争取吸引私营部门资金来源和机制ღღღ，包括非政府组织的资金和机制的参与ღღღ。为此目的ღღღ，缔约方应充分利用根据第14条制订的运作机制ღღღ。

　　(a)理顺和加强管理为防治荒漠化和缓解干旱影响已拨出的资源ღღღ，更切实际ღღღ、更有效地利用它们ღღღ，对其成败进行评估ღღღ，消除妨碍其有效利用的阻力和必要时根据本《公约》采取的综合长期办法重新确定方案的方向ღღღ；

　　(b)在多边资金机构ღღღ、设施和基金包括区域开发银行和基金的理事会中ღღღ，应优先支持受影响发展中国家缔约方特别是非洲此类国家促进执行《公约》的活动ღღღ，尤其是在它们根据区域执行附件进行的行动方案方面ღღღ；并

　　6．鼓励其他缔约方向受影响发展中国家缔约方自愿提供与荒漠化有关的知识ღღღ、诀窍和技术和/或资金资源ღღღ。

　　7．发达国家缔约方按《公约》规定履行义务ღღღ，特别是有关资金资源和技术转让的义务ღღღ，将能大大地帮助受影响发展中国家缔约方ღღღ、特别是其中非洲国家充分履行它们按照《公约》所承担的义务ღღღ。在履行其义务时ღღღ，发达国家缔约方应充分考虑到经济和社会发展ღღღ、消灭贫困是受影响发展中国家缔约方ღღღ、特别是非洲此类国家的最优先事项ღღღ。

　　1．缔约方会议应促进拥有资金机制并应鼓励这种机制尽量为受影响发展中国家缔约方ღღღ，特别是非洲此类国家ღღღ，执行《公约》获得资金ღღღ。为此目的ღღღ，缔约方会议应考虑除其他外采取各种办法和政策ღღღ：

　　(c)定期向感兴趣的缔约方和有关政府间和非政府间组织提供有关资金来源和融资形式的信息凯发k8国际官网ღღღ，以促进它们之间的协调ღღღ；

　　(d)酌情便利建立各种机制ღღღ，如国家防治荒漠化基金ღღღ，包括非政府组织参与的基金ღღღ，迅速和有效地向受影响发展中国家缔约方地方一级输送资金资源ღღღ；以及

　　(e)加强分区域和区域一级ღღღ，特别是在非洲的现有基金和资金机制ღღღ，以便更有效地支持执行《公约》ღღღ。

　　2．缔约方会议也应鼓励通过联合国系统内的各种机制和多边金融机构支持发展中国家缔约方为履行《公约》规定的义务在国家凯发k8国际官网ღღღ、分区域和区域一级进行的活动ღღღ。

　　3．受影响国家缔约方应利用ღღღ，在需要时建立和/或加强即将并入国家发展方案的国家协调机制ღღღ，以便保证有效使用所有可获得的资金资源ღღღ。这些国家在筹集资金ღღღ、拟订以及执行各项方案和保证各团体在地方一级获得资金等方面ღღღ，也应利用参与ღღღ，包括非政府组织ღღღ、当地团体和私营部门的介入ღღღ。这些行动可通过提供援助者改进协调和拟订灵活方案得以加强ღღღ。

　　4．为了增加现有资金机制的效力和效率ღღღ，兹建立一项全球机制以促进向受影响发展中国家缔约方以赠款ღღღ、减让和/或以其他条件筹集和输送实质性资金资源的行动ღღღ，包括技术转让ღღღ。全球机制在缔约方会议授权和指导下进行工作ღღღ，并对其负责ღღღ。

　　5．缔约方会议应在其第一次常会上确定一个容纳全球机制的组织ღღღ。缔约方会议和它所确定的组织应就全球机制的方式取得协议ღღღ，保证该机制除其他外ღღღ：

　　(b)根据要求ღღღ，向缔约方提供有关筹资和资金援助来源的创新方法以及关于在国家一级改进合作活动之协调的意见ღღღ；

　　(c)向感兴趣的缔约方和有关政府问和非政府组织提供关于现有资金来源和融资形式的信息ღღღ，以促进它们之间的协调ღღღ；并

　　6．缔约方会议应在其第一届会议上同所确定容纳全球机制的组织为该机制的行政业务作出适当安排ღღღ，在可能范围内使用现有预算和人力资源ღღღ。

　　7．缔约方会议应在其第三届常会上ღღღ，考虑到第7条的规定ღღღ，审查按照第4款向其负责的全球机制的政策ღღღ、运作方式和活动ღღღ。根据该项审查ღღღ，缔约方会议应考虑和采取适当行动ღღღ。

　　2．缔约方会议是本《公约》的最高机构ღღღ。缔约方会议应在其职权范围内作出必要的决定ღღღ，促进本《公约》的有效实施ღღღ。缔约方会议特别应ღღღ：

　　(a)根据科技知识的发展ღღღ，参照国家ღღღ、分区域ღღღ、区域和国际各级取得的经验ღღღ，定期审查本《公约》的实施和机构安排的运作情况ღღღ；

　　(b)促进和便利交换关于各缔约方所采取措施的信息ღღღ、决定以何种形式ღღღ、按何种时间程序转送根据第26条提供的信息和审查有关报告并就这些报告提出建议ღღღ；

　　(h)酌情谋求胜任的国家机构ღღღ、国际机构ღღღ、政府间机构和非政府机构的合作ღღღ，并利用它们提供的服务和信息ღღღ；

　　3．缔约方会议应在第一届会议上以协商一致通过其议事规则ღღღ，其中应包括本《公约》所规定的决策程序末包括的事项的决策程序ღღღ。这种程序可包括通过某些决定所需要的特定多数票ღღღ。

　　4．缔约方会议第一届会议应由根据第35条所述临时秘书处召集ღღღ，并应至迟于本《公约》生效之日起一年内举行ღღღ。除非缔约方会议另有决定ღღღ，第二ღღღ、第三和第四届常会应每一年举行一次ღღღ，此后应每两年举行一次常会ღღღ。

　　5．经缔约方会议常会决定或任何缔约方提出书面请求ღღღ，缔约方会议特别会议可在其他时间举行凯发k8国际官网ღღღ，但须在常设秘书处将请求通知各缔约方起三个月之内得到至少二分之一缔约方的支持ღღღ。

　　6．在每届常会上ღღღ，缔约方会议应选出一个主席团ღღღ。主席团的结构和职能应在议事规则中确定ღღღ。任命主席团成员时应适当顾及需要确保公平地域分配及受影响缔约方特别是非洲国家有足够的代表ღღღ。

　　7．联合国ღღღ、其专门机构以及其中不属本《公约》缔约方的任何成员国或观察员可派代表以观察员身份出席缔约方会议各届会议ღღღ。任何机关或机构ღღღ，无论是国家的或国际的ღღღ、政府的或非政府的ღღღ，只要有资格处理本《公约》所涉事项ღღღ，并已通知常设秘书处希望派代表以观察员身份出席缔约方会议的某届会议ღღღ，均可予以接纳ღღღ，除非出席会议的缔约方至少有三分之一表示反对ღღღ。观察员的接纳和参加应遵循缔约方会议通过的议事规则ღღღ。

　　8．第一届缔约方会议可要求具有有关专长的国家组织和国际组织提供与第16条(g)款ღღღ、第17条第1款(c)项和第18条第2款(b)项有关的信息ღღღ。

　　(c)便利应请求向受影响发展中国家缔约方特别是非洲国家提供援助ღღღ，帮助它们汇编和提交本《公约》要求的信息ღღღ；

　　1．兹设立科学和技术委员会ღღღ，作为缔约方会议的附属机构ღღღ，向会议提供与防治荒漠化和缓解干旱影响有关的科技事务的信息和意见ღღღ。委员会的会议应是多学科的ღღღ，向所有缔约方开放ღღღ，与缔约方会议常会同时举行ღღღ。科学和技术委员会应由专门领域胜任的政府代表组成ღღღ。缔约方会议第一届会议应决定该委员会的职权范围ღღღ。

　　3．缔约方会议在需要时可任命特设工作组ღღღ，经由委员会针对与防治荒漠化和缓解干旱影响有关之科技领域现状的具体问题ღღღ，提供信息和意见ღღღ。在考虑到多学科方式和广泛地域代表的情况下ღღღ，这些工作组由其姓名见于名册的个人组成ღღღ。这些专家应具有科学背景和实地经验ღღღ，由缔约方会议根据委员会建议予以任命ღღღ。缔约方会议应决定这些工作组的职权范围和工作方式ღღღ。

　　1．科学和技术委员会应在缔约方会议监督下ღღღ，规定调查和评价现有网络和愿意联成网络的各类机构和组织ღღღ。这种网络应当支持《公约》的执行ღღღ。

　　2．科学和技术委员会根据第1款所述调查和评价结果向缔约方会议建议如何便利和加强地方ღღღ、国家和其他各级各单位之间的联网ღღღ，以便确保第16和19条确定的专题需要能得到处理ღღღ。排污许可ღღღ，国际公约k8凯发国际ღღღ，凯发k8娱乐ღღღ，凯发k8国际首页ღღღ，凯发k8国际官网ღღღ，k8凯发国际官网ღღღ！凯发k8国际娱乐官网入口ღღღ，